भारतीय पंचायती राज संरचना एवं स्वायत्त जिला परिषदों का विस्तृत विश्लेषण

भारत में लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया के अंतर्गत पंचायती राज व्यवस्था का स्वरूप राज्यों की विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुरूप भिन्न-भिन्न है। साथ ही, संविधान की छठी अनुसूची के अंतर्गत जनजातीय क्षेत्रों के संरक्षण हेतु 'स्वायत्त जिला परिषदों' (ADC) का प्रावधान किया गया है। प्रस्तुत लेख में इन संरचनाओं और पंचायती राज से संबंधित ऐतिहासिक समितियों का विस्तृत विवरण दिया गया है।

विभिन्न राज्यों में पंचायती राज संरचना

भारत के विभिन्न राज्यों में त्रि-स्तरीय पंचायती राज व्यवस्था के अंतर्गत निकायों के नामकरण में विविधता पाई जाती है। नीचे दी गई तालिका प्रमुख राज्यों की प्रशासनिक इकाइयों को प्रदर्शित करती है:

स्वायत्त जिला परिषद (ADC): संवैधानिक एवं क्षेत्रीय परिप्रेक्ष्य

स्वायत्त जिला परिषदें स्थानीय स्वशासन की ऐसी इकाइयाँ हैं, जिनका मुख्य उद्देश्य पूर्वोत्तर भारत के जनजातीय समुदायों के अधिकारों और उनकी स्वायत्तता को सुरक्षित करना है। ये परिषदें विशेष रूप से जनजातीय बहुल क्षेत्रों में शासन संचालन, वहां की विशिष्ट रीति-रिवाजों, परंपराओं और जनजातीय हितों के संरक्षण के लिए उत्तरदायी हैं।

छठी अनुसूची के अंतर्गत राज्य-वार एडीसी

वर्तमान में भारत के संविधान की छठी अनुसूची के तहत कुल 10 स्वायत्त परिषदों का गठन किया गया है:

• असम: कार्बी आंगलांग स्वायत्त परिषद, नॉर्थ काचर हिल्स स्वायत्त परिषद, बोडोलैंड क्षेत्रीय परिषद।
• मेघालय: खासी हिल्स स्वायत्त जिला परिषद, जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिला परिषद, गारो हिल्स स्वायत्त जिला परिषद।
• त्रिपुरा: त्रिपुरा जनजातीय क्षेत्र स्वायत्त जिला परिषद।
• मिजोरम: लाइ स्वायत्त जिला परिषद, मारा स्वायत्त जिला परिषद, चकमा स्वायत्त जिला परिषद।

मणिपुर में एडीसी का विशेष विकास

मणिपुर में स्वायत्त जिला परिषदों का गठन संविधान की छठी अनुसूची के प्रावधानों के तहत नहीं हुआ है। इसके विपरीत, इनका विकास 'मणिपुर (पहाड़ी क्षेत्र) जिला परिषद अधिनियम, 1971' के अंतर्गत किया गया है। इसके अंतर्गत निम्नलिखित 6 परिषदें कार्यरत हैं:

1. चंदेल एडीसी
2. चुआचांदपुर एडीसी
3. सदर हिल एडीसी, कांगपोकपी
4. मणिपुर उत्तर एडीसी, सेनापति
5. तामेंगलांग एडीसी
6. उखरुल एडीसी

पंचायती राज से संबंधित प्रमुख समितियाँ एवं अध्ययन दल

स्वतंत्रता के पश्चात पंचायती राज व्यवस्था को सुदृढ़ करने हेतु समय-समय पर विभिन्न समितियों का गठन किया गया:

अभ्यास प्रश्न